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浙江温州打造为侨服务“全球通”平台记

2020年06月03日 10:59    来源:人民政协网

  “最多跑一次”跑通全球

  浙江温州打造为侨服务“全球通”平台记

  人民政协网6月3日电(记者 鲍蔓华)连线、视频协调,签字确认,2019年6月18日,浙江省温州市瓯海区“侨务全球通”国内联络点与法国巴黎的联络点同时上线,一场老房财产继承调解顺利结束。以前要打“飞的”办成的事,现在“面对面”就能轻松搞定,这让身在法国的温州侨胞任先生松了一口气。让任先生轻松解决问题的就是温州市侨办创新推出的为侨服务“全球通”平台。

  温州是著名侨乡,现有分布在131个国家和地区的华侨68.84万,加上归侨侨眷34万,涉侨人口约占全市户籍人口12.6%。针对华侨回国办事成本高、来回跑、耗时多、办事繁等痛点问题,2018年,市侨办从海外华侨办事实际需求出发,创新推出“最多跑一次”改革海外版,在全国率先打造为侨服务“全球通”平台,将政务服务、司法服务和信访服务等事项统一整合到为侨服务点,为海外华侨提供“一站式”服务、“一门式”体验,让华侨在海外也能享受家乡“最多跑一次”改革红利。

  依托侨团组织,在温籍华侨人数较多的国家,为侨服务“全球通”海外服务点有序设立,并组建中心、部门、海外联络员工作群。2018年6月14日,南非约翰内斯堡海外服务点开通,浙江省委书记车俊应邀出席,并对为侨服务的创新服务之举表示肯定。目前,法国、意大利、西班牙、巴西、南非、阿联酋6个国家以及澳门地区设立11个“全球通”海外服务点,华侨人口覆盖率已达68.5%。“全球通”开通以来,已为海外华侨提供公证取证服务1216件,其中委托公证529件、声明公证476件、继承公证28件、文本相符公证20件、其他公证事项163件;提供远程咨询2149次,为华侨节约7800万元。

  随着“全球通”海外服务点的设立,文成籍荷兰华侨胡向前实实在在享受了一把家乡的改革红利。旅居荷兰近30年的胡向前,由于担心出国太久,国内政策不允许户口复籍,回国定居的想法便一拖再拖。听说浙江出台了“最多跑一次”便民措施,胡向前就想试试。知道他的情况后,文成县公安局积极协同市县侨办,在申请材料不全的情况下,利用“温警在线”平台补齐证明材料,4天时间就办理完成户口复籍和身份证业务。

  平台的高效和便捷让胡向前不由提笔给浙江省委主要领导写信点赞,“曾经的中国给我的印象是‘办事慢、给脸看、靠关系网’,如今,‘高效率、微笑相迎、服务周到、一条龙服务’深深烙进了我的脑海。”

  不用回国,“进一个门”“上一张网”就近“最多跑一次”,随着“最多跑一次”改革海外升级版的全面铺开,越来越多的“胡向前、任先生”纷纷获益。2019年3月14日下午3点,瓯海区“侨务全球通”国内联络点与远在意大利普拉托的联络点同时上线,公证处工作人员通过平台与普拉托联络点视频连线,采集办件相关数据,获取身在意大利普拉托的林女士、叶女士、金先生等10余位华侨签字确认,为他们跨境办理完成不动产业务的委托公证。“家乡‘最多跑一次’改革真是太方便了,为我省下了回国的时间、精力和财力。”办完公证后,林女士连声称赞。

  “成熟一个、建设一个”,根据海外温籍华侨分布人数和实际需求,温州不断整合和规范提升现有海外联络点,稳妥推进海外联络点提质扩面并深入研究相关法律法规和外交、涉侨政策,特别是海外联络点所在国家的法律规定,把握统一宣传口径,确保海外联络点建设和运作符合法律规定。在政务服务方面,以华侨需要回国办理的高频事项为切入点,重点梳理公证、户籍、出入境、不动产、调解、诉讼等领域第一批80项为侨服务事项,并逐项编制统一版本的办事指南,规范受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素内容,让华侨看得懂、办得成。

  为确保为侨服务规范化、常态化,温州市积极构建“三大制度”,即人员管理和经费保障制度、场地标准和日常运行机制、沟通协调和解决问题机制。其中,为精准破解为侨服务过程中出现的问题,建立了为侨服务“全球通”工作联席会议,加强公安、司法、法院、侨办、侨联、公证等部门横向联系,联合仲裁机构、公证机构、商事调解组织、行业调解力量,定期专题会商、集中研判,及时研究解决问题。

  随着全球疫情的发展,温州市侨办还拓展了“全球通”防疫抗疫“政务便民服务+暖侨关爱行动”新内涵,推出了“全球通”五大场景服务——“一站式”线上政务服务场景、“多维度”应急联动互助场景、“全方位”安侨暖侨帮扶场景、“不打烊”医学咨询诊疗场景、“一件事”海外捐赠援助场景。如,通过协调卫健委市县联动开设集25家医院、24小时专班接诊的“不打烊”医院,实现海外医疗问诊“足不出户”;米兰领区侨界在医疗专家指导下,创新推出网上“方舱医院”小程序,形成“海外侨胞自主发布+医疗专家远程协助+海外侨团分发药品”为一体的点对点远程医疗模式。又如,疫情期间防疫物资是重要资源,市侨办建立衔接紧密的全球援助流程,通过政府集中采购、民间合力捐助、海外物资调剂等不同形式,利用友城捐赠、一般贸易、“人肉带货”、分散邮寄等途径,为海外侨团、温籍侨胞驰援急需防疫物资。

  “下一步,温州将进一步梳理拓展为侨服务事项,为广大华侨提供更加全面、便捷、高效的服务,推动华侨个人、侨资企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”,把为侨服务“全球通”打造成为全国为侨服务的温州样本。”温州市侨办负责人说。

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